这种城和山城相比最大的区别就是城里也居住平民，和中国古代城池类似，只不过这种城池也往往不大，毕竟近山地区，平民多分别居住在附近山林，往往只是一个市镇大小的军事要塞，和大明边镇的镇堡类似。
平城就是最巨大的一座城市，随着战国中后期城郭的平地化，这种建有四通八达的街道，交通方便、经济发达的平城成为了城的主流。
但是对于仍处在战乱中的大名们来说，对于这种平地式的城塞还是不能完全放心，于是又出现了在平城周围大批辅助防御的卫星支城。
即大名坐镇中心的平城，周围边境上筑起山城，委派家臣守备。
尤其是当兵农分离实现后，这种防御体系更加体现出了优势。
其中这种城池，已经和大明的城池非常类似，真正的以保护平民为主要功能的城市，经济也是最为发达的区域，城内也出现了工业区、居住区等分类。
水城则是周围完全被海、河川围绕的城，倭国受地形条件限制，于是出现许多这种城，多建立在海岛和大河附近。
对这种形态的城来说，船是攻击手段，因此在防御上拥有无可比拟的优势，很难被围困。
而刘綎要攻打的津田乡和大田庄，就属于平山城类型，有城墙保护，易守难攻。
其实过去倭国并不流行平城和平山城，主流是山城，这样方便防御。
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